La Comisión Europea presentó el 19 de noviembre de 2025 el Digital Omnibus, un paquete de simplificación que, en materia de cookies, propone llevar sus reglas al RGPD, permitir rechazarlas con un solo clic, no volver a preguntar durante al menos seis meses y respetar las preferencias guardadas en el navegador. No es una norma en vigor: es una propuesta que todavía deben negociar y aprobar el Parlamento Europeo y el Consejo. Te explicamos qué cambiaría para la web, la analítica y la publicidad de una pyme.
En resumen
- Es una propuesta legislativa presentada el 19/11/2025, pendiente de aprobación, según la Comisión Europea (19/11/2025).
- Los banners tendrían que ofrecer rechazar todo con un clic, y la decisión se respetaría al menos seis meses.
- Las cookies de bajo riesgo, como las que solo cuentan visitas de forma agregada, dejarían de exigir consentimiento.
- Las webs tendrían que respetar las preferencias expresadas de forma automática, por ejemplo desde el navegador, con excepciones para medios de comunicación.
- La publicidad personalizada y el remarketing seguirían necesitando consentimiento: más motivo para trabajar datos propios y contenido.
Qué propone el Digital Omnibus sobre cookies
El Digital Omnibus es un conjunto de modificaciones técnicas a varias leyes digitales europeas con el objetivo declarado de reducir cargas administrativas. La Comisión estima que el paquete completo puede ahorrar hasta 5.000 millones de euros en costes administrativos hasta 2029.
Hoy las cookies se regulan sobre todo por la Directiva ePrivacy. La propuesta COM(2025) 837 (EUR-Lex, 19/11/2025) introduce dos artículos nuevos en el RGPD: el 88a, sobre el consentimiento para guardar o leer datos personales en el dispositivo del usuario, y el 88b, sobre las indicaciones automáticas y legibles por máquina de las preferencias de cada persona.
Los cambios principales
Según las preguntas y respuestas de la Comisión (20/11/2025):
| Tema | Situación habitual hoy | Lo que propone el Digital Omnibus |
|---|---|---|
| Rechazar cookies | A menudo exige entrar en una segunda capa | Botón de rechazo con un solo clic, al mismo nivel que aceptar |
| Repetición del banner | Puede volver a aparecer con frecuencia | Respetar la elección al menos seis meses |
| Cookies de bajo riesgo | Muchas requieren consentimiento | Sin consentimiento para usos como contar visitas o medición agregada de audiencia |
| Preferencias centralizadas | Cada web pregunta por separado | Preferencias desde el navegador o el sistema operativo que las webs deben respetar |
Sobre las señales del navegador, el texto de la propuesta prevé que se desarrollen primero estándares técnicos y que los medios de comunicación no estén obligados a respetar esas señales, por su dependencia de la publicidad.
¿Desaparecen los banners de cookies?
No, al menos a corto plazo. Hay tres motivos:
- Es una propuesta. Debe pasar por el procedimiento legislativo ordinario y puede cambiar mucho en la negociación.
- No hay fecha de aplicación. La Comisión no ha fijado cuándo serían obligatorias las nuevas reglas, y las señales del navegador dependen de estándares que aún no existen.
- El consentimiento sigue existiendo. La publicidad personalizada, el remarketing y el seguimiento entre webs seguirían necesitando un «sí» del usuario.
Lo que sí puede cambiar es la cantidad de banners y cómo se diseñan. Menos preguntas, un rechazo fácil y preferencias que se recuerdan.
Qué significa para la analítica y el remarketing de una pyme
El remarketing es mostrar anuncios a personas que ya visitaron tu web o interactuaron con tu marca. Depende de cookies o identificadores que requieren consentimiento. Si rechazar es tan fácil como aceptar y la decisión se guarda meses o se aplica desde el navegador, es razonable pensar que las audiencias de remarketing de muchas webs serán más pequeñas.
En cambio, la medición básica de visitas para uso propio podría hacerse sin pedir permiso. Tendrías una idea más completa de cuánta gente entra en tu web, aunque menos datos individuales para anunciarte.
Por qué conviene invertir en datos propios y contenido
- Datos propios (first-party data): contactos que te dejan su correo, clientes que reservan, seguidores que escriben. No dependen de cookies de terceros.
- Contenido que se busca: vídeos y artículos que responden preguntas reales atraen tráfico sin necesidad de perseguir a nadie con anuncios.
- Redes con alcance orgánico: un Reel que funciona llega a gente nueva sin depender del remarketing.
Cómo prepararte sin esperar a la norma
- Revisa tu banner actual: comprueba que rechazar sea tan sencillo como aceptar, algo que ya piden las autoridades de protección de datos.
- Haz inventario de cookies: qué usas para medir, qué para anuncios y qué sobra.
- Refuerza la captación de datos propios: formularios útiles, reservas, boletín, WhatsApp de empresa.
- Planifica contenido que atraiga por sí mismo: preguntas frecuentes en vídeo, casos, procesos.
- Sigue la tramitación y, antes de cambiar la configuración legal de tu web, consulta con un profesional. Este artículo no es asesoramiento jurídico.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el Digital Omnibus?
Es un paquete de propuestas legislativas que la Comisión Europea presentó el 19 de noviembre de 2025 para simplificar varias normas digitales, entre ellas el RGPD, las reglas de cookies, la Ley de Datos y la notificación de incidentes de ciberseguridad. No está en vigor: debe ser negociado y aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo.
¿Cuándo cambiarán las reglas de cookies?
No hay fecha. La propuesta tiene que completar el procedimiento legislativo europeo, que puede introducir cambios importantes y suele llevar tiempo. Además, las preferencias desde el navegador dependen de estándares técnicos que todavía deben desarrollarse. Hasta entonces, las normas actuales de cookies siguen aplicándose en España.
¿Podré usar Google Analytics sin banner de cookies?
La propuesta exime de consentimiento la medición agregada de audiencia para uso propio, pero no concreta qué herramientas cumplirían esas condiciones. Muchas plataformas de analítica comparten datos con terceros o se integran con publicidad, lo que podría quedar fuera de la excepción. Habrá que esperar al texto final y consultar con un profesional.
¿El remarketing seguirá necesitando consentimiento?
Sí. La propuesta no elimina el consentimiento para publicidad personalizada ni para seguimiento con fines comerciales. Lo que cambia es la forma: rechazo con un clic, elección respetada al menos seis meses y preferencias desde el navegador. Es previsible que menos usuarios acepten, así que conviene no depender solo de esas audiencias.
Menos dependencia de las cookies, más contenido propio
Pase lo que pase con la tramitación, la dirección es clara: las marcas que atraen por su contenido dependen menos de perseguir al usuario. En Orbit trabajamos esa parte con creación de contenido para empresas en Tenerife y el resto de España: vídeos que responden lo que busca tu cliente y funcionan en redes, web y buscadores.
Si quieres que tu marca gane visibilidad sin depender tanto del remarketing, cuéntanos en qué punto estás.
